F.A.Q. - Frequently Asked Question - Sicurezza 626

In gergo si parla di "Rischio Zero" per le Aziende che dovrebbero essere a basso rischio: negozi, uffici, studi professionali, agenzie di viaggi, portierato condominiale, ecc. Nella sostanza solo una corretta Valutazione dei Rischi (art. 4 D. Lgs. 626/1994 e ss. modif) è in grado di verificare il grado di rischio di un'azienda. Per fare un esempio, ci capita spesso trovare dei negozi di vario genere, che hanno dei percorsi di fuga tortuosi ed irregolari, con una cartellonistica ed illuminazione insufficiente, e uscite di sicurezza non a norma (DM 64/98).
I titolari degli stessi negozi, sono rimasti meravigliati di quanto evidenziato, e ci hanno ringraziato per averli "edotti" e convinti ad effettuare la succitata Valutazione dei Rischi.
A parte quanto sopra citato, tutte le aziende, basta che abbiano un solo dipendente, sono obbligate a tutti gli adempimenti prescritti dal D.Lgs 626/94 e, quel che è peggio, sono sottoposte ad identiche sanzioni penali ed amministrative.

E' una corretta Valutazione dei Rischi (anche per aziende a basso rischio o con meno di dieci dipendenti) che verifica la necessità della presenza del medico del lavoro, nella funzione di Medico Competente.
A titolo esemplificativo, è obbligatoria la nomina del "Medico Competente" per (elenco non esaustivo):
1. La movimentazione di carichi superiori ai 15 kg uomo, 10 kg donna.
2. Tipologie di lavoro che impongono per lungo tempo posture errate (rischio dorso-lombare)
3. L'uso dei Videoterminali per oltre le 20 ore settimanali (media annua)
4. Per uso di Fiamma Ossidrica o Taglio a Fiamma.
5. Lavori a temperature estreme (calde o fredde).
6. Luogo di lavoro con rischio inalazione polveri di qualunque genere (legno, metallo, farina, ...)7. Luogo di lavoro con uso (non moderato) di sostanze chimiche (anche la comune "varichina")7. Luogo di lavoro con rumore superiore agli 80 DB media-lavoratore.
8. Altri rischi di malattia professionale specificati dalla normativa vigente .

Il D.Lgs nr. 195 del 23/06/2003, pubblicato sulla G.U. Del 29/07/2003, ed entrato in vigore qualche giorno fa nelle modifiche al D.Lgs. 626/94, lascia valide solo le nomine a RSPP (Responsabile Servizio Prevenzione Protezione) effettuate con apposite raccomandate a.r. (controllate di avere entrambe le ricevute di ritorno) alla ASL SPESAL (competente per territorio) e alla DIREZ. PROV.DEL LAVORO. In termini pratici OGGI CHI PUO' ESSERE RSPP ?
A. RSPP datore di lavoro, senza corso di 16H, per raccomandate spedite entro il 31/12/1996.
B. RSPP datore di lavoro, con solo corso di 16H (ancora valido)
C. RSPP dipendente, per raccomandate spedite entro il 13/02/2003 (nomina non disdettata al 13/08/2003). Per la validità della nomina il dipendente deve eseguire (entro 12 mesi) il corso di formazione con verifica d'apprendimento (probabilmente 120H), specifico per la tipologia di rischio dell'azienda per la quale è RSPP. Se supera tale termine senza aver ottenuto l'attestato del corso di formazione, diventa inidoneo allo svolgimento del compito di RSPP, e decade dala nomina (perdita dei requisiti personali di RSPP, da utilizzare anche presso altre aziende, e perdita dei requisiti per l'azienda che lo ha nominato, che deve trovarsi un altro RSPP).
D. Il consulente esterno: idonei requisiti e situazione del dipendente, che il datore deve richiedere in autocertificazione al consulente.
E. I dipendenti e consulenti esterni, le cui raccomandate di nomina di RSPP sono state spedite dopo il 13/02/2003 (o non sono state ancora spedite), devono aver svolto il corso delle 16H di RSPP DATORE svolti da enti datoriali o sindacali (Confartigianato, Confesercenti, Cgil, ACLI, ecc.) riconosciuti da ciascuna Regione. Questo a titolo provvisorio, in quanto all'avviamento dei corsi (i cui contenuti saranno specificati dalla Conferenza Stato-Regioni), devono eseguire due corsi: il primo corso di formazione con verifica d'apprendimento (probabilmente 120H), specifico per la tipologia di rischio dell'azienda per la quale è RSPP; il secondo corso generico sulla prevenzione e protezione rischi, sempre organizzato dagli enti Succitati.

Il D. Lgs. 277/91 (normativa preesistente al D.Lgs 626/94) ha imposto a tutti i datori di lavoro di eseguire la "Valutazione del Rumore" tramite un "Tecnico Abilitato". Il mancato adempimento comporterebbe una sanzione di decine di migliaia di Euro. Il condizionale è d'obbligo in quanto, effettivamente, le attività di lavoro che non sviluppano rumore ad alta intensità superiori agli 80 dB (neppure come picchi saltuari), non ne sono obbligati, in quanto ad una verifica dell'Ispettorato del Lavoro (con apposita apparecchiatura fonometrica) l'intensità del rumore verificata sarebbe inferiore agli 80 dB (e pace per tutti).
Le aziende che invece, ad una verifica ispettiva, risultassero con un livello di intensità di rumore superiore agli 80 dB (anche come picco saltuario), senza avere mai fatto la "Valutazione del Rumore", rischierebbero di vedersi comminata una "dolorosissima" sanzione amministrativa, contro la quale non avrebbero alcun titolo per appellarsi.
Ciò non significa che il rumore non possa essere superiore agli 80 dB (può superare anche i 90 dB se è necessario, ma subentrano altri adempimenti particolarmente complessi).
E' certo però che il datore di lavoro che ha eseguito la Valutazione del Rumore non potrà essere sanzionato (ai sensi del D.Lgs 277/91) per non averla eseguita .
Le aziende che svolgono attività in settori dove il rumore è maggiore di 85 dB deve comunque nominare il medico competente, e far eseguire le visite mediche (con relativa audiometria) con cadenza semestrale (max annuale) ai lavoratori esposti al rumore. Spero, in tutta coscienza, che i medici del lavoro che accettano l'imposizione del datore di lavoro (che vuole pagare di meno) di spostare le visite oltre l'annualità (si sente dire addirittura fino a "due anni" in molti settori di vario rischio di malattia professionale), siano tutti condannati, con il datore di lavoro, per "lesioni colpose", quando il dipendente chiederà la malattia professionale all'INAIL.

Questo è un elenco approssimativo e dipende dalla complessità dell'azienda:

Il D.Lgs. 626/94, aggiornato continuamente dai successivi Decreti Legislativi, Decreti Ministeriali attuativi, Circolari interpretative, impone una necessaria "preoccupazione", per tutti i datori di lavoro, di considerare "serio" il problema della Sicurezza sui Luoghi di Lavoro.
Chi ha eseguito la Valutazione dei Rischi (ex art. 4) anteriormente al marzo 1998, si trova oggi a dover fare i conti con una normativa antinfortunistica cambiata nella sostanza, ed è obbligato a ripetere la Valutazione dei Rischi, aggiornata alle nuove normative vigenti.
La Valutazione dei Rischi deve comunque essere ripetuta dopo 3 anni, nel caso di sussistenza di rischi cancerogeni o biologici, o comunque nel caso di mutamenti nei luoghi di lavoro, nel processo produttivo, nelle procedure di lavorazione, di nuovi macchinari. In tutti gli altri casi rimane comunque opportuno l'analisi delle "check list" di controllo degli adempimenti da parte di un consulente esterno, o da parte del Medico Competente del Lavoro (se nominato), almeno ogni 3 anni.